國際足聯道德新規,究竟是根治腐敗,還是助長腐敗?
體壇+記者常山報道
國際足聯已正式消除腐敗。只需按下刪除鍵即可。在最新修訂的道德準則中,“腐敗”一詞已經消失無蹤,球員和官員還可找到避免因行賄或受賄而遭到處罰的辦法。
2015年丑聞導致布拉特下臺后,國際足聯似乎翻開了新的篇章,“腐敗”被寫進了大幅修改的道德準則。接替布拉特的因凡蒂諾,在今年俄羅斯世界杯演講中,將清理國際足聯作為自己的主要成就。但在就任國際足聯主席2年來,因凡蒂諾被指控違反治理規則并清洗威脅其職位的官員。
如今,“腐敗”從新版道德準則中消失,國際足聯消滅批評者也更加容易,新準則引入了一項新罪行:誹謗。第22.2條規定:“禁止受此準則約束的人員向國際足聯和/或受此準則約束的任何其他人發表任何誹謗性質的公開聲明。”
被發現誹謗國際足聯的人將被禁止參加任何與足球相關的活動長達2年,并且可能因嚴重的再犯而被開除5年。準則中沒有列出具體的行為,模糊性為國際足聯提供了余地,道德委員會有了決定舉證責任的靈活性,這家理論上獨立的倫理機構可憑此懲罰批評者。
“這將遏制各種批評,這可能是國際足聯所希望的,”前國際足聯治理委員會成員,反賄賂合規專家弗拉格說: “當治理良好的組織正在鼓勵透明度,敦促人們大膽說出疑慮時候,國際足聯卻采取了人們應該閉嘴的獨裁立場。假話才稱得上誹謗,國際足聯必須證明任何批評都是錯誤的,但對國際足聯的真正價值在于它將對評論者造成的寒蟬效應。”
道德準則最初于2004年由布拉特首次提出,數十年來為這個組織內的腐敗行為提供了遮羞布。2015年,布拉特被自己創建的倫理委員會驅出國際足聯。但“腐敗”的概念現在正被國際足聯從其主要的倫理文件中抹去。
新版準則仍禁止賄賂,但起訴案件的能力已被削弱。2012年準則稱“對賄賂和腐敗的起訴”沒有“限制期”,無論調查人員需要多長時間發現違法行為,違法者仍可能受到制裁。但新準則第12.1條規定,“賄賂,挪用資金以及操縱足球比賽或賽事可能在10年之后不再被起訴。”此外,道德檢察官現在只有5年的時間來完成其他違反準則的一般案件的調查,只有此前允許時間的一半。
“新的國際足聯是民主而非獨裁的,這是個透明的組織,一個非常誠實的組織。”因凡蒂諾去年曾經表示。但新版道德準則的變化無助于消除無良官員,沒有表現出透明化的意愿。國際足聯表示,這些修改是基于倫理委員會提出的建議,其他公眾建議被排除在外。在得到國際足聯理事會私下批準后,道德準則終于清除了腐敗這個詞。