中國足協計劃借本周四在上海舉行2018賽季職業聯賽總結會議之機，公布《中國足協職業俱樂部財務監管規程》細則，關于未來各級職業聯賽“注資帽、薪酬帽、獎金帽、轉會帽”將得到明確。而昨天，2018中國足協俱樂部財務控制與管理國際研討會先行在上海召開。足協邀請亞足聯、法國和西班牙職業足球聯盟、意大利足協、日本東京俱樂部介紹了各自機構在職業足球俱樂部財務管理方面的工作特點和經驗。中國足協副主席李毓毅在接受北京青年報記者采訪時表示，“我們推出完善的制度不是為了‘卡’誰，而是要在職業聯賽廣泛建立誠信，保證聯賽投入理性，誰做假賬誰出局。”

取經為推聯賽新政“預熱”

據了解，本次會議是中國足協繼2017年職業足球俱樂部財務風險防范國際研討會后，第二次舉辦的圍繞俱樂部財務管理主題的國際性研討會。除國外足球界人士外，來自中超、中甲、中乙所有俱樂部及8家中冠俱樂部的負責人都出現在會場，因此此次研討會也是為20日的聯賽總結會“預熱”。此前，有媒體已經對即將在聯賽總結會上推出的未來各級職業聯賽“注資帽、薪酬帽、獎金帽、轉會帽”等熱點作了猜測，甚至將諸如“中超每家俱樂部單季總支出不得高于12億元、單季注資額不得高于6.5億元、中超本土球員單人單季工資不得高于稅前1000萬元”等數字拋出。盡管具體數字沒有得到中國足協確認，但足協全面治理國內職業聯賽非理性消費的態度非常堅決，行將推出的新政策也被定義為“史上最嚴厲職業俱樂部財務監管舉措”。

中國足協此次邀請來自亞足聯及歐洲、日本的俱樂部代表詳解各自足球組織在財務工作方面的特點與經驗，也正是希望作為聯賽主角的各俱樂部能夠客觀認識財務監管、理性控制投入的重要性。對于這個問題，中國足協分管職業聯賽工作的副主席李毓毅對未來聯賽財務與運營發展提出3個原則。他說，“第一個原則是不做假賬，誰做假賬誰出局；第二是不拒絕資源，人家有錢要進來，我們不可能不要；第三，我們也不能輕易‘不’，遇到問題引導大家，幫助大家去解決。不是說這個不能做，那個也不能做。”

李毓毅透露，此次中國足協相關財務調控政策出臺之前，足協調研了37家俱樂部，“中超、中甲全部走了一遍，中乙也走了好幾家，大家一個共同的愿望就是渴望一個公正的競賽環境。其實投入也是公平競賽環境的重要因素，搞聯賽不是比著燒錢，一個俱樂部投入20個億，另一個投入3個億，這個游戲怎么玩？”他說。

推新政不給俱樂部設“卡”

也正是在此次調研的基礎上，中國足協推出了一系列財務調控政策。李毓毅表示，這不是中國足協要“卡”誰，而是各個俱樂部共同商議的自主行為。他說：“我們強調中國足球的自尊、自立、自強，還要強調一個自治，大家商量著來，不是要卡著誰。我們是要扮演行業發展的服務者。最終決定的是聯賽主體，是俱樂部。我們提倡的是公平、公正的競賽，誠信、寬松的發展環境。”

此外，李毓毅強調，俱樂部的第一責任人，首要精力是把市場做起來，“收支平衡了，管理水平自然會提高。不明白投資回報是什么，這么干干不長，要明白為啥投入，投入有什么價值，有什么回報，對社會有什么貢獻。”

李毓毅還特別提到英足總的經驗，據英足總統計結果，其對足球投入1英鎊，產生的社會回報是6.5英鎊。“去年有570萬人進場看球，如果按照每個人花費1萬英鎊，再乘以6.5倍，這會是個很大的數字，我們的差距還非常大。”李毓毅說。

聯賽總結會將推公約強調自律

在調控政策即將出臺的消息傳出后，有業內人士擔心，可能還有心存僥幸的俱樂部、球員及其經紀人通過暗箱操作的方式與規則追求的方向背道而馳，也就是所謂的“上有政策、下有對策”。對此李毓毅表示，“在這里，我還是要強調一榮俱榮的概念。職業聯賽是誰的聯賽？是我們所有人包括媒體愛護的聯賽。我們的規則是大家共同商討的結果，不是足協一家強行推出。這就需要大家明確共同的或者長遠的利益點，所以我們會在20日的會上讓大家通過公約。有了這個公約，誰破壞它，其他俱樂部、盤子里的各部分都不會答應。”另有中國足協高層人士表示，關于新規則涉及的數額不會一成不變，而會根據實際情況做出適度調整。

體育總局副局長、中國足協黨委書記杜兆才強調，在職業聯賽的高速發展中，出現了職業俱樂部投入加劇、入不敷出、球員身價轉會費虛高、基礎設施建設和青訓體系薄弱等問題，進一步證明了俱樂部財務監管工作的重要性。俱樂部的財務健康對于職業聯賽的可持續發展有著重大的意義，對實現職業足球改革發展的目標將產生深遠的影響。希望通過研討會的召開，國內的職業俱樂部能夠積極學習世界范圍內職業足球俱樂部財務控制與管理方面的先進理念和經驗，逐漸形成全面、健康的俱樂部發展觀。