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王勤伯:從尤文受罰看意大利體育司法特色

王勤伯01-22 17:06 體壇+原創

體壇周報全媒體記者 王勤伯

尤文圖斯被罰15分,但這可能只是一個開始,更多的審判和處罰在后面。

喊冤又是一大片,但整個案件和審判根本就和某些球迷臆想的所謂意大利足球派系斗爭毫無關系。

值得觀察解讀的是意大利的體育司法制度,對此缺乏理解,自然會朝陰謀論等領域去聯想。

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一、為什么體育審判比刑事審判更快?

意大利的司法系統一直以效率低下、耗時巨大著稱。

貝盧斯科尼被查出過不止一次犯罪,但他有本事不斷拖時間,最后到審判的時候已經過了追訴期。這就是貝盧斯科尼現在還能當選議員的原因。

同樣,莫吉、吉拉烏多等人也沒有因為電話門審判坐牢,因為地方法院的審判開始于2008年,宣判的時候已經到了2012年,也過了追訴期。

然而,意大利體育司法卻又非??焖儆行剩?006年5月電話門丑聞爆發,2006年7月末,尤文等俱樂部已經完成一輪上訴,尤文踢意乙,AC米蘭踢歐冠資格賽都已經確定下來了。

這就是意大利體育司法系統很獨特的地方,它在體育系統里是獨立的,不受體育行政官員管轄。同時根據意大利法律,司法機構會把涉及體育的調查內容及時分享給體育司法系統。

關于尤文等俱樂部的假賬調查,始于經濟類別的刑事案件調查,因為尤文圖斯是上市企業,上市企業財務做假報假是要被嚴厲懲罰的。因此調查機構對涉案人士進行了竊聽,而體育司法沒有權利去竊聽任何人。

這次引發轟動的尤文罰15分判決,其實已經是體育司法系統里的第二輪審判。

第一輪發生在去年4月,判決是由意大利足協體育法庭做出的,所有俱樂部和官員都沒有被處罰。當時是根據體育司法收到的第一批材料進行的審判。

體育法官沒有做出處罰決定,理由是意大利體育法律法規里沒有提供一個可以讓法官判定球員身價定價是否合理的標準。也就是說,俱樂部的操作或許有錯,但法官手里沒有相關法律武器去處理這樣的案件。

之后是意大利足協體育檢察官提起上訴,這樣就有了我們現在看到的二審判決。

回到最初的問題,為什么體育審判比刑事審判快那么多,而且不需要等待地方法院的判決結果?這是體育運動的特色決定的,一個國家的足球職業聯賽、體育項目奧運選拔賽不可能因為一個審判就停下來等待。一樁案子浮現,如果不能及時審判,體育賽事的正常進行將無法維護,整個國家的體育形象可能陷入泥潭,受害者也無法在賽事中得到及時的補償。

反過來說,每次體育審判做出重罰決定以后,都會有人喊冤,然后從民事、刑事審判的角度去指出體育審判的諸多不足,缺少對無罪推定原則的尊重。

此類言論往往對輿論影響還不小,但都忽視了體育世界的一個最基本的規則:你參與一項運動,就有義務維護這項運動的正常開展(而不僅僅是考慮自己的勝利和盈利),是事實上的締約者,行規即是如此。

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二、意大利體育司法系統的結構

做出二審判決的是意大利足協的上訴庭,不同的法官團。

意大利體育的檢察官、法官都不是體育系統的雇員,基本都是大學法學教授、民事法院法官等法律界人士兼任。他們做什么、怎么審判是不受體育行政部門干涉的。

足協檢察官得到司法部門分享的調查材料,對尤文等俱樂部及其官員發起訴訟,一審未作處罰,檢察官又對一審結果提起上訴。

隨著司法部門調查的深入進行,更多證據提交給體育司法系統。這成為二審推翻一審結論的關鍵。二審罰了尤文15分,其他俱樂部仍然沒被處罰。

由于二審的判決書全文尚未公布,現在意大利國內的分析都是基于一些初步了解的情況。大致可以明白,二審法官并不糾結于去判斷單個球員交易是否溢價,而是從帕拉蒂奇、凱魯比尼等人的電話錄音等材料里得到了證據,判定尤文是有意識地構筑了這樣一個利用球員交易做假賬的體系,大規模地運用并通過這種作弊行為獲得好處。

二審是足協上訴庭,體育司法系統普通案件的審判到這里就是最后一站了,等于是項目協會內部的事情內部解決,盡管說司法本身是獨立于行政的。

尤文圖斯還會上訴到意大利奧委會的體育保障庭。這個相當于意大利體育高等法院的機構并不會像一審二審一樣去審理案件細節,而是做出認可判決或者駁回(原法院重審)判決的決定,前提是原來的審判過程中出現了侵害被告辯護權、程序不合法等問題?!氨U贤ァ钡摹氨U稀本褪沁@個意思,確保下面單項協會的體育司法系統運行合理合規。

體育保障庭判決以后,體育司法系統程序就走完了。絕大多數案件在這里也蓋棺定論。如果奧委會認可足協上訴庭的二審判決而尤文繼續不服,理論上他們可以上訴到拉齊奧地方行政法院。

之所以是“拉齊奧”,原因是意大利奧委會在屬于拉齊奧大區的羅馬,上訴地方行政法院是脫離了體育司法系統,這樣就等于是去告意大利整個體育司法系統違法。到底怎么去告,以什么名義,要求是什么,要走出這一步不會太容易。

2006年尤文圖斯告到了這里,之后又撤訴了,因為國際足聯告訴意大利足協:如果下屬協會不阻止俱樂部去民事法庭繼續上訴,那么該協會可能最高被全球禁賽5年。當時代理意大利足協主席的羅西發出警告,要和意大利奧委會一起狀告尤文圖斯嚴重損害意大利體育形象,要求賠償,阿涅利家族嚇怕了,趕緊收手。

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三、尤文圖斯有被逐出歐戰的風險嗎?

阿涅利直到離開尤文之前,仍然為歐超的事情嘴硬。尤文圖斯和皇家馬德里、巴塞羅那3個歐超“釘子戶”還在等待歐洲法院的審判結果,就算結果不利,大概率這3家也是會和之前英超6家一樣,在某個罰款數目基礎上和歐足聯達成和解。

根據歐足聯的規定,意大利體育司法會把涉及歐戰的俱樂部的相關材料分享給歐足聯司法部門。尤文圖斯是否被歐足聯單方面宣布逐出歐戰,需要等待歐足聯根據材料判斷意大利體育司法部門做出的處罰力度是否恰當,以及尤文的行為在多大程度上對歐足聯賽事造成了損害。

從目前的情況看,歐足聯追罰的可能性不大,尤文扣15分已經是非常重的處罰。2006年AC米蘭原本是直接進入歐冠正賽,罰分后需要從資格賽打起,這也是歐足聯認可的處罰結果。

然而,尤文圖斯還面臨著更多的審判,例如和球員在薪水支付問題上的桌下交易,這是意大利足球嚴厲禁止的行為,尤文可能被扣分,按照規定,接受桌下交易的球員也會被罰停賽至少1個月。

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四、尤文圖斯倒霉嗎?

球員交易做資產增值假賬,在意大利足壇老早就有了,比較出名的是20年前AC米蘭和國際米蘭的青年隊球員互換。

后來因為媒體的關注,這種交易做賬的數量有所減少,有更多煙幕彈,但是也有人不管不顧,例如破產之前的切沃,當時他們被扣了3分。所以一審說的身價缺乏判斷標準也不完全構成不處罰的理由,至少之前有過處罰先例。

但說尤文圖斯倒霉也是完全成立的。引發意大利司法調查介入,并不是因為尤文圖斯連續拿冠軍造成嫉妒,而在于尤文是上市企業。

意大利在上世紀90年代末到21世紀初有3家俱樂部上市:尤文、拉齊奧和羅馬。尤文上市是莫吉時代的“杰作”。電話門之后,尤文管理層一直有希望退市的聲音存在。我在一次采訪中當面問過仍在尤文任職的馬羅塔這個問題,他明確地不贊同俱樂部上市,他說俱樂部營收受戰績影響很大,這樣怎么去確保穩定性?

羅馬在弗里德金完成收購時,已經在去年摘牌退市。意甲上市俱樂部只剩拉齊奧和尤文2家。上市企業作假報假是刑事犯罪,因此上市俱樂部在財務方面受到的監管也更嚴厲,甚至可以說一舉一動都被證監會盯著。

意甲俱樂部假賬問題其他俱樂部當然也有,但是如果沒有大問題浮現,就不會觸發刑事案件調查。上市一事,在這些年對于尤文價值很小,可謂是莫吉時代給尤文管理層留下的“bug”,讓尤文獲得了“特殊待遇”。

這里我們可以增加一個假設:尤文圖斯當然也清楚別的俱樂部的情況,某一些情況或許還很嚴重。有沒有可能尤文圖斯去舉報其他一些俱樂部假賬,達到集體受罰的效果?

這樣做難度很大。就像上文說過的,體育司法沒有權利去竊聽誰,也不可能像刑事案件調查一樣去搜查一個企業、相關律所的辦公室,沒收相關人士的電腦、手機查郵件、查短信。

如果尤文去做刑事案件舉報呢?這就脫離體育司法系統了,由于這些俱樂部大都不是上市企業,即使存在一些潛在的違規現象,司法部門也會衡量是否啟動刑事調查,而如果不能啟動刑事調查,這些俱樂部就不能享受到尤文一樣的竊聽、“抄家”、查郵件等套餐待遇。

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王勤伯

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