5月14日,南通支云俱樂(lè)部官方發(fā)布長(zhǎng)文《立場(chǎng) | 南通支云足球俱樂(lè)部就足紀(jì)字[ 2023 ]37號(hào)處罰決定的意見(jiàn)》 稱,謹(jǐn)就中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)于2023年5月12日作出的足紀(jì)字[2023]37號(hào)處罰決定公開(kāi)表達(dá)立場(chǎng)并保留一切法律權(quán)利。
中國(guó)足協(xié)在5月12日公布的足紀(jì)字[2023]37號(hào)處罰顯示,依據(jù)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》第八十二條的規(guī)定,對(duì)南通支云俱樂(lè)部官員范兵(實(shí)為俱樂(lè)部主席)處以禁止進(jìn)入賽場(chǎng)1場(chǎng)+罰款1萬(wàn)的處罰,理由是范兵在比賽結(jié)束后通過(guò)社交媒體發(fā)表不當(dāng)言論,造成不良影響。
而南通支云俱樂(lè)部在5月14日的官方長(zhǎng)文中,對(duì)于中國(guó)足協(xié)的處罰提出五點(diǎn)質(zhì)疑:
1、與微博、抖音等真正的社交媒體相較,微信朋友圈僅系對(duì)特定對(duì)象(被當(dāng)事人接受為“微信好友”人士)開(kāi)放,因而表達(dá)的輻射面限于當(dāng)事人(范兵)的私域,而非針對(duì)不特定對(duì)象的公共場(chǎng)域。將微信朋友圈定性為社交“媒體”是錯(cuò)誤的,更不是“新聞媒體”。
2、處罰依據(jù)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》第八十二條的標(biāo)題是“不負(fù)責(zé)任評(píng)論”,觸發(fā)該處罰的要件是“自然人或組織發(fā)表與比賽相關(guān)的不負(fù)責(zé)任評(píng)論,蓄意攻擊比賽官員、其他球員、官員、俱樂(lè)部(隊(duì))、會(huì)員協(xié)會(huì)、賽區(qū)委員會(huì)及中國(guó)足球協(xié)會(huì)并造成不良影響”。但是處罰中的“不負(fù)責(zé)任言論”與足紀(jì)字[2023]37號(hào)處罰決定中錯(cuò)誤引用規(guī)則的表述“不當(dāng)言論”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)極為模糊——處罰所涉的范兵朋友圈并未指向任何特定對(duì)象,且該言論系在比賽后即時(shí)發(fā)出,系為其主觀情緒、觀點(diǎn)的表達(dá)與輸出。處罰決定并未證明范兵的言論系“蓄意攻擊”,抑或造成任何不良影響。
3、FIFA章程(第三條)承諾尊重并保護(hù)國(guó)際廣泛認(rèn)可的公民權(quán)利,這其中包括自我表達(dá)的權(quán)利。該權(quán)利受《中華人民共和國(guó)憲法》第三十五條明確保護(hù)。范兵身處中國(guó)職業(yè)足球前線,其表達(dá)意見(jiàn)不僅系行使自身合法的、受憲法及FIFA章程保護(hù)的權(quán)益,甚至還具備較高的參考價(jià)值。中國(guó)足球/聯(lián)賽管理者非但不聽(tīng)取,還對(duì)其的合理質(zhì)疑施加處罰,彰顯的價(jià)值導(dǎo)向顯然違背了FIFA及中國(guó)足協(xié)章程的精神,系對(duì)職業(yè)足球聯(lián)盟自治機(jī)制的曲解。
4、 足紀(jì)字[2023]37號(hào)處罰決定的作出缺乏正當(dāng)程序。《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》就紀(jì)律處罰規(guī)定了紀(jì)律約談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等給予當(dāng)事人溝通、表達(dá)、自我辯白權(quán)利的程序,但是俱樂(lè)部和范兵在沒(méi)有任何上述程序、未被給予任何辯白機(jī)會(huì)的情形下即被處罰,事實(shí)上系被剝奪了正當(dāng)程序。
5、南通支云俱樂(lè)部和范兵依據(jù)足球機(jī)制申訴權(quán)利被剝奪,只能訴諸司法尋求正義。
南通支云俱樂(lè)部認(rèn)為,該處罰決定依據(jù)的事實(shí)不清且不在足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)管轄范圍內(nèi),適用規(guī)則不恰當(dāng);并且,該處罰決定雖套用模板表明存在“當(dāng)事方情況說(shuō)明”,但事實(shí)上并未給予俱樂(lè)部或范兵任何溝通、說(shuō)明、自我辯白的機(jī)會(huì),也從未召開(kāi)規(guī)則項(xiàng)下的約談會(huì)、聽(tīng)證會(huì),缺乏正當(dāng)程序。若任由此類缺乏法律依據(jù)、針對(duì)個(gè)人觀點(diǎn)表達(dá)的“處罰決定”泛濫,必將導(dǎo)致對(duì)足球事業(yè)參與者的合法表達(dá)自由的非法限制,導(dǎo)致“寒蟬”效應(yīng)(Chilling Effect)。
同時(shí)南通支云俱樂(lè)部表示,如果任由類似的處罰決定、決策機(jī)制延續(xù),將對(duì)(已經(jīng)千瘡百孔、從業(yè)者苦苦支撐的)中國(guó)足球職業(yè)環(huán)境造成持續(xù)的傷害。任何全新的、前沿的嘗試將注定經(jīng)歷過(guò)程的曲折,俱樂(lè)部做好了準(zhǔn)備將全力以赴。同時(shí)俱樂(lè)部衷心感謝球迷朋友們的支持及媒體、社會(huì)各界的關(guān)注,在必要時(shí)將向FIFA進(jìn)行投訴、反映事實(shí)情況,并會(huì)堅(jiān)定地選擇以法律為武器捍衛(wèi)我俱樂(lè)部合法權(quán)益。
其實(shí)上賽季中超聯(lián)賽爭(zhēng)冠階段,武漢三鎮(zhèn)頭號(hào)射手馬爾康被處罰后,官方就曾發(fā)表“戰(zhàn)斗檄文”稱與足協(xié)黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)到底,不過(guò)隨著三鎮(zhèn)隊(duì)最終奪冠,此事也沒(méi)有了下文。這一次,中超新軍南通支云發(fā)文再次質(zhì)疑中國(guó)足協(xié)的處罰和權(quán)威性,只是不知道這一次事件會(huì)如何收?qǐng)觥?/p>