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“建設全球著名體育城市”,上海不只是說說而已

體壇產經09-29 07:53 體壇+原創

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9月26日,上海市政府召開新聞發布會,“官宣”成功申辦了巴黎奧運會資格系列賽(自由式小輪車、滑板、霹靂舞、攀巖)其中一站的比賽,將于2024年5月16日至19日在上海黃浦濱江舉行。此外,F1中國大獎賽、上海環球馬術冠軍賽、四大洲花樣滑冰錦標賽、FISE國際極限運動嘉年華等國際知名賽事,以及“上馬”、“上艇”、“上帆”等9項上海自主品牌頭部賽事都將于2024年輪番登場,而未來,還有2025年的世界賽艇錦標賽和2026年的場地自行車世界錦標賽等多項重大賽事。

2023全年,在上海辦賽的“To Do List”上,總共列有121項賽事,其中國際賽事38項,全國賽事83項,涉及43個運動項目。按一年365天來計算,平均每三天就有一項新的賽事在上海拉開帷幕。而在疫情前的2019年,上海一年舉辦的賽事數量更是高達180項。體育產業已經成為了上海經濟增長的新亮點。


讓城市和賽事共振共生

上海對于舉辦國際賽事的需求要追溯到2000年左右。一個普遍的說法是,當時上海正在努力申辦2010年世博會,急需要在一個更高的平臺上去提升城市形象,亮出一張更有影響力的“城市名片”去擊敗競爭對手。一系列機緣與巧合之下,促成了2002年上海網球大師杯賽的落地。

2002年11月,前來中國參賽的當年年終世界排名前八的頂尖網球運動員身著唐裝站在外灘留下了那張讓人印象深刻的合影。上海竭盡全力在最短的時間內接近完美地完成“任務”,甚至沒有來得及新造一座場館,就讓這屆比賽成為該項賽事1999年創辦以來最成功的一屆,令BBC等全球各主流媒體前來采訪報道賽事的記者們驚嘆不已。

可能正是這屆賽事讓全世界看到了上海的硬實力和舉辦大型活動的能力,2002年12月,經過國際展覽局成員的投票,上海獲得了2010世博會的舉辦權。

對現代城市來說,成功舉辦全球頂級體育賽事,是其資金、硬件、管理及資源配置能力等多方面綜合實力的展現,更是一座城市發展的高階化形態。而反過來說,全球頂級體育賽事對于一座城市的無形推廣也同樣價值無限,能賦予城市發展活力、全球競爭力、吸引力、影響力及輻射力等重要力量。

比如說,提到美國的著名城市,波士頓也許排不進TOP3,但在馬拉松愛好者心里,波士頓是無與倫比的殿堂級“圣地”。創立于1897年的波士頓馬拉松是世界首個城市馬拉松賽事,100多年的積淀讓城市和賽事早已經超越了事件本身,互相成為了彼此的象征,共振與共生。也正是因為這一成功案例,城市的管理者們更加堅信,城市可以借助頂級體育賽事,實現形象塑造、城市精神構建、提升影響力,并最終帶動本地相關產業經濟的快速發展。2019年的波士頓馬拉松吸引到約50萬人沿途觀賽,為當地創造了2億1100萬美元的收入,還為慈善機構籌款超4000萬美元。

除了波馬正賽本身,波士頓還圍繞這個IP打造了一個具有多種賽事組織形式和競賽方式的路跑系列賽品牌,包括針對青少年人群的賽事,以及5公里、10公里、半馬等中距離賽事,使得波士頓馬拉松不再是“孤立”的事件,而擁有了豐沃的“土壤”,讓馬拉松/路跑成為波士頓這座城市的核心吸引力之一,更成為了城市可持續發展的核心競爭力。

這樣的城市發展邏輯,上海深以為然。


在“初代”辦賽中摸索經驗

在2002年初嘗辦賽“甜頭”之后,上海結合城市定位、辦賽戰略定位、經濟文化背景、商業化辦賽模式等,將引進與培育體育賽事的目標定位于“單項最高等級賽事、固定性國際體育賽事及城市景觀體育賽事”,形成短線與長線相結合、城市形象與賽事形象相結合、事業與商業相結合的體育賽事發展格局。

得益于2008年北京奧運會這個時間節點,很多單項頂級賽事的擁有者把中國市場視作一片巨大的藍海,而上海作為中國第二大城市,憑借著與北京的差異化定位,吸引了ATP、國際汽聯、國際田聯等將賽事辦到黃浦江畔。不僅讓中國觀眾近距離地領略到了職業體育的魅力,也讓上海感受到了頂級商業賽事能為城市帶來些什么。

2002年,上海獲得連續7年F1大獎賽的舉辦權,為此建造了上海國際賽車場。2004年,上海又從ATP手里獲得了5年網球大師杯賽的舉辦權,并為此建造了旗忠網球中心。2009年,就在這項年終總決賽移師倫敦的同時,上海大師賽也正式取代德國漢堡,成為全球九站ATP1000賽中,唯一一站在歐洲和北美以外舉辦的大師賽。

憑借著姚明的影響力,2004年,NBA季前賽首次登陸中國,姚明帶著休斯頓火箭隊將籃球頂級職業聯賽帶回家鄉上海。爾后,NBA中國賽又從2007年連續舉辦12年,直到受疫情影響中斷,其中只有2010年和2018年的比賽沒有在上海進行。

2005年,正值職業生涯巔峰期的劉翔在家門口參加了田徑鉆石聯賽的前身——上海國際田徑黃金大獎賽,這也是中國首次舉辦頂級田徑大賽,只有國際田聯年度排名前40的選手才有資格參賽。

同樣是2005年,高爾夫世錦賽匯豐冠軍賽首次來到上海,彼時亞洲高爾夫尚在起步階段,既缺乏高爾夫運動傳統,也沒有重大的高爾夫賽事。匯豐冠軍賽為培養上海,乃至全國的高爾夫球和賽事土壤起到了關鍵引領作用。

不過,這些在當年看來已然讓人頻頻驚嘆的高等級國際賽事對于如今的上海來說,只能用“青澀”來形容了。通過這些“初代”賽事的成功舉辦,上海的辦賽能力獲得了國際間的認可,也迅速積累起了一定的頂級賽事辦賽模式——依托于本土或全球該項目上的明星運動員,并以該賽事“首次來華”或“全球之最”為另一大亮點。

但缺點也在慢慢地顯露出來。彼時職業體育在中國剛剛起步,而網球、F1、高爾夫這些已在歐美發展多年的頂級職業賽事在國內缺乏真正的群眾基礎,即便比賽辦到家門口,大部分人也還是抱著看熱鬧的心態在關注。一旦“新鮮感”過去,無論是現場上座率還是關注度都往往大幅降低。盡管辦賽帶來的經濟效益推動明顯,對于上海“國際化大讀書”的形象也有著相當多的“加持”,但像上海國際賽車場、旗忠網球中心這樣的城市設施規劃,由于選址等各方面的原因,大眾利用轉化率很低,普通人無法走進去,賽事也就很難真正地融入和扎根到這座城市中去。

比賽熱熱鬧鬧輪番登場,但此時上海離“全球體育城市”仍然還遠。


找準定位打造賽事矩陣

上海也很快意識到了這個問題。畢竟舉辦賽事,促進城市快速發展,最終目的是滿足人民對美好生活的追求。只有深厚的社會基礎才能真正撐起賽事,上海要成為全球頂尖的體育城市,缺乏本土文化的支持是不行的。

更何況,具有重大影響力的國際賽事光靠“移植”大多都水土不服,需要賽事舉辦地經過多年有規劃的積淀,對品牌進行精心地打造和維護,依靠相關垂直比賽鏈的培育,形成持續性強的職業、業余賽事及相關文化、消費習慣作為基礎,這樣才能真正地發揮頂級賽事在本地區所能起到的輻射作用,從而帶動行業和城市相關產業的發展。

因此在經過了初級階段的探索之后,上海政府以一系列綱領性的文件,開始有系統、有規劃地引領和構建上海的體育賽事體系。

在2015年的《上海市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》中明確了“用十年時間打造全球著名體育城市”這個目標后,2018年底,上海市體育局發布《建設國際體育賽事之都三年行動計劃(2018—2020年)》,明確提出構建多種類、多主體、多層次的體育賽事體系。

隨后,經過對近年來落地上海的各項賽事進行多方調研、梳理和總結后,2021年12月,上海發布了“上海賽事”品牌認定體系,形成了技術引導標準。依據賽事特點和城市需求,把賽事分為“PHD”三檔定位,首批評定的頂級賽事(Premium Events)有4項,分別是上海ATP1000大師賽、上海國際馬拉松、F1上海大獎賽和匯豐冠軍賽;標志性賽事(Hallmark Events)有7項,包括斯諾克上海大師賽、田徑鉆石聯賽上海站;培育性賽事(Developing Events)有8項,包括世界體育舞蹈大獎賽總決賽、上海賽艇公開賽等。這三類賽事互動發展,最終實現提升賽事品質、釋放綜合效益、完善管理服務三大目標,來整體推動上海賽事高質量發展。

除了加強國際體育賽事的舉辦和交流,上海還積極培育和推動自主品牌賽事,包括上海賽艇公開賽、上海杯象棋大師公開賽、上海明日之星冠軍杯等賽事,并為之注入更多國際化、專業化元素,通過邀請國際頂尖運動隊或選手參賽,提升賽事品牌價值。同時,通過自主品牌賽事強調文體旅商結合與聯動,擴大賽事溢出效應,帶動全城活力發展。

在這樣的框架指導下,2021年9月發布的《上海市體育發展“十四五”規劃》又提出加快構建“四極、三片、兩帶、一環、多點”的公共體育設施布局。“四極”指的是徐家匯體育公園、虹口足球場、市民體育公園、東方體育中心;“三片”即環淀山湖片區、環滴水湖片區、崇明島陳家鎮片區;“兩帶”即黃浦江濱江、蘇州河濱河體育生活帶,“一環”即外環綠帶。“多點”包括源深體育中心、江灣體育場、市體育宮、新靜安體育中心,上海普陀體育場,上海盧灣體育場,上海國際體操中心等在內的各級各類公共體育場館設施。加上黃浦江、蘇州河等城市地標,可以說,體育場館、場地已經成為了上海城市規劃和建設中最重要的一部分,不僅逐漸成為全新的城市地標,也給上海市民提供了開放、包容、共享的休閑、運動空間。

體育社會化、生活化、產業化是體育城市建設的根本支撐,賽事為“血肉”,設施為“筋骨”,上海的這盤“棋”正在讓城市和運動、人和賽事融合得更加緊密。


萬事俱備只差“奧運”?

當然,上海的雄心并不僅僅是“波士頓”,倫敦、紐約、巴黎、洛杉磯才是上海的目標。

2019年,上海體育大學開展關于“全球著名體育城市”的自主研究,花費3年時間,依托國際體育經濟學會,與世界知名大學與學術機構開展緊密國際合作,提出了中國版的2022全球體育城市指數。

主持這項研究的上海體育大學劉東鋒教授表示,每年,英美有三大機構都會公布全球“體育城市”的排名,倫敦、紐約、巴黎、洛杉磯是這個榜單上的常客。這三大評價機構的評價標準不太一致,有些側重奧運會、世界杯的權重,在這種情況下,上海的數據表現就比較低迷。但也有機構更看重職業賽事,那么擁有F1中國大獎賽的上海得分就會略高一些。

上海體育大學的指數從體育歷史與傳統、體育賽事影響力、媒體傳播力、職業體育影響力四個方面構成指標維度,最終東京、倫敦、洛杉磯、 紐約和巴黎排名前五,前50位則有兩座中國城市,分別是第31位的北京和第38位的上海。

從這個結果來看,東京能力壓倫敦、洛杉磯、紐約和巴黎,北京比上海領先7個身位,其中的原因顯然跟奧運會有關。

在建設全球著名體育城市的過程中,奧運會可能是最重要的版圖之一。北京是雙奧之城;東京2020也還歷歷在目;倫敦和巴黎已經舉辦或將舉辦夏季奧運會的數量達到3次,與美國洛杉磯一起,成為全球舉辦夏季奧運會最多的城市。上海要趕上并對標這幾座城市,還需要不小的努力。

2021年,上海市人民政府辦公廳印發的《上海市體育發展“十四五”規劃》中提出:“到2025年,上海將基本建成全球著名體育城市”,“到2035年,邁向更高水平全球著名體育城市”,“到2050年,全面建成全球著名體育城市,形成“一城一都四中心”發展格局”。

關于上海是否會申奧,坊間有很多傳說。按國際奧委會的要求,申請2036年奧運會主辦權的國家必須要在2027年提出,最終在2029年夏季舉行的“國際奧委會會議”上表決通過。目前已經有埃及和波蘭兩個國家公開表示要申辦。

留給上海考慮申奧的時間還很充裕,而上海還有很多其他工作要做。

想要打造全球頂級體育城市,除了有國際影響力的品牌賽事,更需要“頂流”的主場球隊、職業聯賽及體育傳統文化氛圍。盡管上海是國內唯一擁有兩支頂級聯賽足球俱樂部的城市,也擁有籃球的頂級聯賽俱樂部,更為國家代表隊在很多項目上都輸送了高水平人才,但人均參與體育社會組織的數量、體育產業增加值占GDP的份額、以及人均體育消費金額離英美這些體育大國還有很大的差距。

《上海體育發展“十四五”規劃》提出到2025年,上海的體育產業增加值要占全市GDP的比重達2.0%左右,但早在2015年,英國的體育產業增加值就占GDP的2.6%。這樣的差距,上海正在發力追趕。

根據上海最新發布的數據,現階段,上海體育服務業在體育產業結構中占比達80%;體育企業和主營體育企業數量也增長較快,截至2022年底,上海市已有近3.5萬家體育企業,較10年前增加2萬家,增幅超過133%;經常性參與體育鍛煉人數比例達到49%;上海居民人均體育消費達到3673.1元,體育消費總規模達914億元人民幣。同時,上海還將出臺體育領域促消費的政策措施,鼓勵支持各類市場主體拓展新型體育消費場景,推廣新興體育項目,活躍體育消費市場,更好滿足人民群眾多層次、多樣化、高品質的體育需求。下一步,上海也將繼續推進各種舉措,進一步激發各類人群特別是青少年參與和投身體育運動的積極性,促進體育產業高質量發展。

曾經有很多城市希望借助舉辦奧運會的契機,利用那筆豐厚的“奧運遺產”煥新一座城,激活新的增長點。如果有這樣的機會,上海當然也不容錯過。但眼下,上海更想要做的,是讓生活在這座城市里的人們因為體育運動而更健康、更快樂。

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